图为：农产品我国绝大部分农产品的国内市场价格低于国际市场价格，一些肉类、棉花甚至高达一倍以上。大略说道，谷物每进口1000亿斤，意味著大约1.3亿亩耕地解散耕作，或更加多的土地被低效率利用。经过数十年的改革开放，中…图为：农产品　　我国绝大部分农产品的国内市场价格低于国际市场价格，一些肉类、棉花甚至高达一倍以上。

大略说道，谷物每进口1000亿斤，意味著大约1.3亿亩耕地解散耕作，或更加多的土地被低效率利用。　　经过数十年的改革开放，中国人总体上再行不必担忧是不是饭不吃，但睡觉成本的大小，却又是一个根本性问题。

新近公布的中央1号文件在开篇特别强调“三农”工作重要性时，就明确提出这个问题。文件认为，国内农业生产成本较慢上升，大宗农产品价格广泛低于国际市场，如何提升农业竞争力，是必需面临的一个根本性考验。

　　农产品国内市场价格低性刺激走私　　农业现代化带给农产品价格比较减少，不会产生国民实际收入提升的显著效应，并对国民择业不道德再次发生大力影响，强化国民创意活力。国民睡觉成本比较上升，还有助转变我国国民的“消费-储蓄”模式，推展消费创意，扩大内需，强化经济发展的内在动力。　　提升农业竞争力，使我国农民在整体上由兼业小农改变为职业大农，不会让农民沦为中产阶级，彻底解决问题城乡拆分问题，从而构建城乡一体化。

维持主要扎根国内供应的最重要农产品的市场平衡，不利于保证社会经济平稳发展。　　对于我们这样一个大国，如果最重要农产品尤其是谷物过度倚赖国际市场，不会缩放国际农产品价格波动的传导效应，激化国内价格水平的不平稳。如果价格深度暴跌，不仅影响农民收入，还不会导致先前年份的农产品价格过度声浪。如果农产品价格上涨遇上投资扩展因素，不会拆分导致相当严重的通货膨胀。

如果农产品价格波动过度，即使有国家储备调节，也不会导致财政负担，有利于国民经济整体协商平稳发展。　　我国农业竞争力状况很不悲观。作为一个大国，农产品在国际市场上有进有出归属于长时间，但目前的形势是我国绝大部分农产品的国内市场价格低于国际市场价格，一些肉类、棉花甚至高达一倍以上。大略说道，谷物每进口1000亿斤，意味著大约1.3亿亩耕地解散耕作，或更加多的土地被低效率利用。

谷物的价格劣还引发大量走私进口。充满著价格较为的因素，我国居民的恩格尔系数远高于发达国家，超过36%以上，也解释农产品价格的意味著水平之低早已影响到国民生活。

近几年经常出现的农业园艺化趋势，更加让我们忧虑农产品成本问题。　　从粗放经营到数量质量效益锐意　　面临这种形势怎么办?1号文件明确提出的意见，体现了中央决策层的独特态度：做强农业，必需尽早从主要执着产量和倚赖资源消耗的粗放经营并转到数量质量效益锐意、侧重提升竞争力、侧重农业科技创新、侧重可持续的集约发展上来，回头生产量高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

这个陈述代表了决策层未来一个时期的“三农”工作的总的指导方针。　　实施这一总的指导方针，主要应向三个方面应从。

　　一是创建新型农业经营体系，创立我国农业现代化微观制度基础。1号文件申明了近两年中央关于农村基本经济制度的改革思路。

文件问了目前农村改革中基层所关心的主要问题。例如，文件对于目前大范围积极开展试点的土地确权工作，明确提出具体的意见，拒绝在工作中总体上确地到户，依法掌控确权确股不确地的范围。这方面的其他某些关键性改革仍在试点过程中，明确的改革部署未来将会在今后几年逐步发售。

　　二是调整农业技术变革模式，大力发展不利于节约降耗的简单农业技术。文件在这方面明确提出了详细的意见，皆不利于提升我国农业竞争力。

例如，文件拒绝强化农业转基因生物技术研究、安全性管理、科学普及，即是一个稳健不切实际的决策意见。　　三是调整农村经济管理体制与财政支农体制。目前国家在农村工作方面头绪多，链条宽，任务轻，如果没一个合理的体制，国家农业竞争力提升就是一句空话。

十八大开会以来，中央明确提出市场在资源配置中充分发挥决定性起到的改革方针，不利于解决问题农村经济管理体制不存在种种弊端，但如何实施这一方针，还必须更进一步破题。　　在财政支农方面，每年都放1号文件，实质上早已所列了一个国家财政支农的肥肉而又量大的项目表格，如果由中央政府自己亲力而为，事实上效率不低。今年的1号文件明确提出，要改革涉农移往缴纳制度，劳改审核权限，有效地统合财政农业农村投放。由此开局，期望今后我国中央特地方大约3万亿“三农”领域投放的效率有一个明显提升。

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